Czyste Powietrze to największy w Polsce program dotacji dla właścicieli domów jednorodzinnych, którzy chcą pozbyć się starego pieca na węgiel lub drewno i ocieplić dom. Program ma działać do 2032 roku, a obecna wersja obowiązuje od 31 marca 2025 roku. Od tamtej pory zasady są ostrzejsze niż wcześniej: obowiązkowy audyt energetyczny, nacisk na termomodernizację i ścisła kontrola wykonawców.
Od 20 lipca 2026 roku obowiązuje pakiet zmian, który częściowo łagodzi te zasady i podnosi niektóre stawki. Poniżej opisujemy stan na 4 listopada 2026 roku: kto może dostać dotację, przy jakich dochodach, na co i ile, jak przebiega wniosek i co jeszcze NFOŚiGW zapowiada. Przed złożeniem wniosku zawsze sprawdź aktualną wersję programu na czystepowietrze.gov.pl albo u operatora w gminie, bo program zmieniał się w ostatnich latach kilka razy.
Co zmieniło się 20 lipca 2026 roku
- Wyjątki od zasady trzech lat własności. Wsparcie mogą dostać osoby, które nabyły dom przez zasiedzenie, a także właściciele od co najmniej roku, którzy kupili co najmniej połowę udziałów albo dostali je w darowiźnie od rodziców lub dziadków.
- Wyższe stawki na ocieplenie i stolarkę. Maksymalne kwoty jednostkowe na docieplenie przegród oraz wymianę okien, drzwi i bram garażowych wzrosły o 10 proc. W najwyższym poziomie to 275 zł za m2 ocieplenia ścian, 1320 zł za m2 okien i 2750 zł za m2 drzwi.
- Więcej czasu przy zaliczce. Prace objęte prefinansowaniem trzeba wykonać w ciągu 180 dni zamiast 120. Z wydłużenia mogą skorzystać także osoby z umowami zawartymi od 31 marca 2025 roku, po aneksowaniu umowy.
- Łatwiejsze dokumenty. Odłączenie starego źródła ciepła i dostosowanie komina może potwierdzić nie tylko mistrz kominiarski, ale też osoba z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi.
- Koniec dopłat do ogrzewania elektrycznego innego niż pompy ciepła. Po okresie przejściowym, który kończy się wraz z 2026 rokiem, program będzie dofinansowywał z ogrzewania elektrycznego wyłącznie pompy ciepła.
Bez zmian pozostały: obowiązkowy audyt energetyczny i świadectwo charakterystyki energetycznej, system operatorów, poziomy dofinansowania i progi dochodowe, zasada jeden beneficjent - jeden budynek oraz brak dotacji do kotłów gazowych.
Kto może dostać dotację
- Właściciel lub współwłaściciel domu jednorodzinnego albo wydzielonego lokalu mieszkalnego w takim domu z założoną księgą wieczystą.
- Co do zasady osoba, która jest właścicielem od co najmniej trzech lat (nie dotyczy spadku i zasiedzenia, z wyjątkami opisanymi wyżej).
- Budynek, dla którego wniosek o pozwolenie na budowę lub zgłoszenie budowy złożono do 31 grudnia 2020 roku. Nowsze domy mają osobny program Moje Ciepło.
- Dom użytkowany całorocznie, nie letniskowy i nie gospodarczy.
Progi dochodowe i poziomy dofinansowania
| Poziom | Kryterium dochodowe | Dotacja (część kosztów netto) |
|---|---|---|
| Podstawowy | roczny dochód wnioskodawcy do 135 000 zł | do 40 proc. |
| Podwyższony | przeciętny miesięczny dochód na osobę do 2250 zł w gospodarstwie wieloosobowym lub do 3150 zł w jednoosobowym | do 70 proc. |
| Najwyższy | do 1300 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym lub do 1800 zł w jednoosobowym, albo ustalone prawo do zasiłku stałego, okresowego, rodzinnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego | do 100 proc. |
W poziomie podwyższonym i najwyższym obowiązują też limity przychodu z działalności gospodarczej (odpowiednio 40- i 12-krotność minimalnego wynagrodzenia rocznie). Najwyższy poziom jest pomyślany dla gospodarstw w ubóstwie energetycznym, czyli w praktyce dla domów o złym standardzie, w których audyt wykaże zapotrzebowanie na energię do ogrzewania powyżej 140 kWh na m2 rocznie. Dotacja liczona jest od kosztów netto, więc VAT zawsze pokrywasz sam.
Na co można dostać pieniądze i ile
Zakres dotacji zależy od tego, jak bardzo energochłonny jest dom. Rozstrzyga o tym audyt energetyczny, który wylicza zapotrzebowanie na energię użytkową do ogrzewania (wskaźnik EU, w kWh na m2 rocznie). Program wyróżnia budynki o dobrym standardzie (EU poniżej 80), średnim (80-140) i złym (powyżej 140). W domu o dobrym standardzie można wymienić samo źródło ciepła. W pozostałych wymiana kotła na paliwo stałe musi iść w parze z termomodernizacją, która obniży zapotrzebowanie na energię do poziomu określonego w programie.
| Koszt kwalifikowany | Podstawowy | Podwyższony | Najwyższy |
|---|---|---|---|
| Pompa ciepła powietrze-woda o podwyższonej klasie | 14 080 zł | 24 640 zł | 35 200 zł |
| Gruntowa pompa ciepła | 18 000 zł | 31 500 zł | 45 000 zł |
| Dolne źródło pompy gruntowej | 8000 zł | 14 000 zł | 20 000 zł |
| Pompa ciepła powietrze-powietrze | 4480 zł | 7840 zł | 11 200 zł |
| Instalacja c.o. i c.w.u. | 8200 zł | 14 350 zł | 20 500 zł |
| Wentylacja mechaniczna z odzyskiem ciepła | 6680 zł | 11 690 zł | 16 700 zł |
| Ocieplenie ścian (za m2) | 110 zł | 193 zł | 275 zł |
| Ocieplenie stropu lub poddasza (za m2) | 88 zł | 154 zł | 220 zł |
| Okna (za m2) | 528 zł | 924 zł | 1320 zł |
| Drzwi zewnętrzne (za m2) | 1100 zł | 1925 zł | 2750 zł |
| Audyt energetyczny | 480 zł | 840 zł | 1200 zł |
To maksymalne kwoty dotacji na poszczególne pozycje według załącznika do programu w wersji z lipca 2026 roku. Dotacja wynosi odpowiedni procent kosztów netto, ale nie więcej niż kwota z tabeli. Na wszystkie prace termomodernizacyjne łącznie obowiązują dodatkowe limity: w domu o złym standardzie 33 200 zł w poziomie podstawowym, 58 100 zł w podwyższonym i 83 000 zł w najwyższym. Pompy ciepła oraz kotły na pellet i zgazowujące drewno muszą znajdować się na liście zielonych urządzeń i materiałów (ZUM). Więcej o wyborze urządzenia piszemy w tekście pompa ciepła w domu: koszty i opłacalność, a o rekuperatorach w poradniku o rekuperacji.
Przykład: ile może wynieść dotacja
Czteroosobowa rodzina z dochodem 2100 zł na osobę (poziom podwyższony, 70 proc.). Dom z lat 70., ogrzewany starym kotłem węglowym, audyt wskazał zły standard energetyczny. Zakres: pompa ciepła powietrze-woda za 42 tys. zł brutto, nowa instalacja c.o. i c.w.u. za 12 tys. zł, ocieplenie 150 m2 ścian (300 zł/m2), 100 m2 stropu poddasza (80 zł/m2), wymiana 12 okien o łącznej powierzchni 18 m2 (3800 zł za okno) i drzwi 2,2 m2 (6000 zł), audyt i świadectwo. Ceny przyjęliśmy orientacyjnie, VAT 8 proc. na prace i urządzenia, 23 proc. na usługi audytora.
| Pozycja | Koszt netto | Dotacja |
|---|---|---|
| Pompa ciepła | 38 889 zł | 24 640 zł (limit) |
| Instalacja c.o. i c.w.u. | 11 111 zł | 7 778 zł |
| Ocieplenie ścian | 41 667 zł | 28 950 zł (limit 193 zł/m2) |
| Ocieplenie stropu | 7 407 zł | 5 185 zł |
| Okna | 42 222 zł | 16 632 zł (limit 924 zł/m2) |
| Drzwi | 5 556 zł | 3 889 zł |
| Audyt i świadectwo | 1 627 zł | 1 120 zł |
| Razem | 148 478 zł (160 600 zł brutto) | 88 194 zł |
Termomodernizacja zmieściła się w łącznym limicie 58 100 zł. Rodzina dopłaca około 72 tys. zł brutto. Widać tu dwie rzeczy, o których rzadko mówią reklamy: limity na m2 obcinają dotację do droższych okien, a VAT zawsze zostaje po stronie właściciela. Z prefinansowaniem rodzina mogłaby dostać przed rozpoczęciem prac zaliczkę do 35 proc. przyznanej kwoty, czyli tutaj około 31 tys. zł.
Jak wygląda wniosek krok po kroku
- Audyt energetyczny. Wykonuje go osoba wpisana do wykazu prowadzonego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Na rynku kosztuje zwykle 1000-2000 zł. Audyt wskazuje zakres prac i standard budynku. Część kosztu program zwraca.
- Złożenie wniosku. Samodzielnie przez Generator Wniosków o Dofinansowanie (GWD) albo z pomocą operatora, czyli najczęściej gminnego punktu, który bezpłatnie pomaga od wniosku do rozliczenia. W najwyższym poziomie i przy prefinansowaniu w poziomie podwyższonym udział operatora jest obowiązkowy. Wnioski rozpatruje wojewódzki fundusz ochrony środowiska.
- Umowa i zaliczka. Po zatwierdzeniu wniosku podpisujesz umowę z funduszem. W poziomie podwyższonym i najwyższym zaliczka do 35 proc. trafia na konto wykonawcy na podstawie faktury zaliczkowej.
- Realizacja. Na prace masz do 24 miesięcy od złożenia wniosku. Koszty mogą być poniesione najwcześniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku. Stary kocioł na paliwo stałe trzeba trwale zlikwidować.
- Świadectwo charakterystyki energetycznej po zakończeniu prac potwierdza, że zapotrzebowanie na energię spadło.
- Wniosek o płatność. Fundusz wypłaca dotację jednorazowo albo maksymalnie w trzech transzach.
Program przewiduje też ścieżkę bankową, w której dotacja spłaca część kredytu zaciągniętego na inwestycję. Przy wyborze wykonawcy zachowaj ostrożność. Umowa powinna zawierać zakres prac zgodny z audytem, terminy, ceny jednostkowe i warunki odbioru; listę kontrolną znajdziesz w tekście o umowie z ekipą remontową. Nie podpisuj niczego z akwizytorem, który obiecuje „darmową pompę ciepła” przy drzwiach.
NFOŚiGW zapowiadał na 2026 rok bon na audyt energetyczny wypłacany z góry przez gminy oraz listę rekomendowanych wykonawców. W lipcu fundusz informował, że bon jest wciąż w przygotowaniu i przejdzie dodatkowe konsultacje z samorządami. Na jesień zapowiadano też łagodniejsze wymagania dla domów o średnim standardzie energetycznym, a od 2027 roku wyższe stawki dla pomp ciepła o lepszych parametrach i z czynnikiem o niskim wpływie na klimat. Do czasu oficjalnej zmiany programu to wyłącznie zapowiedzi.
Czyste Powietrze a inne formy wsparcia
Dotację można łączyć z ulgą termomodernizacyjną w PIT, ale odliczyć wolno tylko wydatki, których nie pokryła dotacja. Jeśli dopiero planujesz zakres prac, zacznij od tekstu termomodernizacja domu: od czego zacząć, w którym liczymy, które prace zwracają się najszybciej.
Najczęstsze pytania
Czy dostanę dotację do kotła gazowego?
Nie. Program nie finansuje kotłów gazowych. Od 2027 roku z ogrzewania elektrycznego będzie wspierać tylko pompy ciepła.
Kupiłem dom pół roku temu. Mogę złożyć wniosek?
Co do zasady trzeba być właścicielem od trzech lat. Od 20 lipca 2026 roku wystarczy rok, jeśli kupiłeś co najmniej połowę udziałów albo dostałeś je w darowiźnie od rodziców lub dziadków. Pół roku nie wystarcza, chyba że dom odziedziczyłeś lub nabyłeś przez zasiedzenie.
Czy mogę najpierw zrobić prace, a potem złożyć wniosek?
Koszty mogą być poniesione najwcześniej 6 miesięcy przed złożeniem wniosku, ale wcześniej musi powstać audyt energetyczny, a urządzenia muszą spełniać wymagania programu. Bezpieczniej złożyć wniosek przed rozpoczęciem prac.
Mój dom jest już ocieplony. Dostanę dotację na samą pompę ciepła?
Jeśli audyt potwierdzi dobry standard energetyczny (EU poniżej 80 kWh na m2 rocznie), można wymienić stary kocioł na paliwo stałe na nowe źródło ciepła bez dodatkowego docieplania. Dotacji na ocieplenie i okna w takim domu jednak nie ma.
